劉延東：共築通向(xiàng)未來的中歐教育合作之路 - 中教未來

（2016年10月11日，北京）

 尊敬的歐盟瑙夫勞契奇委員、波蘭戈文副總理，

 各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

 大家上午好(hǎo)！

 中國(guó)古代教育家孔子說,“有朋自遠方來，不亦樂乎!”很高興與各位新老朋友相聚在北京，出席首次召開(kāi)的中國(guó)—歐盟國(guó)家教育部長(cháng)會議。首先，我代表中國(guó)政府和中歐高級别人文交流對(duì)話機制中方主席，向(xiàng)各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎和良好(hǎo)祝願！

 中國(guó)政府高度重視此次會議，李克強總理專門發(fā)來賀信。剛才，瑙夫勞契奇委員也宣讀了歐盟領導人的聯名賀信。這(zhè)充分體現了雙方領導人對(duì)發(fā)展中歐關系的高度重視，對(duì)推動中歐教育合作、深化人文交流的殷切期待，是對(duì)我們的巨大鼓舞，也爲今後(hòu)的交流合作指明了方向(xiàng)。

 去年，我們共同慶祝了中歐建交40周年。孔子說，四十而不惑。意思是一個人到了40歲，就擁有了許多經(jīng)曆和智慧，做事(shì)的顧慮和困惑就會大大減少。經(jīng)過(guò)40年的風雨曆程，中歐關系總體穩定發(fā)展，也正步入一個成(chéng)熟期。近年來，雙方高層互訪不斷，中歐全面(miàn)戰略夥伴關系邁上全面(miàn)提速的新階段。2014年3月，習近平主席成(chéng)功訪問歐盟總部，雙方領導人決定共同打造和平、增長(cháng)、改革、文明四大夥伴關系。2015年6月，李克強總理出席第十七次中歐領導人會晤。今年，歐洲理事(shì)會圖斯克主席和歐盟委員會容克主席兩(liǎng)度來華出席第十八次中歐領導人會晤和G20杭州峰會。習近平主席強調，中歐要用大智慧增強戰略互信，用大視野拓展合作，用大胸懷化解難點問題，不斷深化互利共赢的全面(miàn)戰略夥伴關系。我們高興地看到，中歐構建四大夥伴關系的共識正在落地生根，務實合作成(chéng)果豐碩。歐盟連續12年成(chéng)爲中國(guó)第一大貿易夥伴，中國(guó)則保持歐盟第二大貿易夥伴地位。雙方在重大國(guó)際和地區問題上保持溝通協調，共同爲加強全球治理、促進(jìn)可持續發(fā)展作出了積極努力。

 中歐雙方都(dōu)高度重視人文交流，將(jiāng)其視爲中歐關系的三大支柱之一。特别是中歐高級别人文交流機制建立4年來，教育、文化、科技、媒體、青年和婦女6大領域的交流，呈現機制化、多層次、全方位的發(fā)展态勢。去年，中國(guó)與歐盟國(guó)家人員往來突破640萬人次，雙方還(hái)确定2017年爲“中國(guó)-歐盟藍色年”、2018年爲“中國(guó)-歐盟旅遊年”。人文交流的蓬勃開(kāi)展，爲增進(jìn)人民了解和友誼、深化中歐全面(miàn)戰略夥伴關系發(fā)揮了獨特優勢。

 教育合作向(xiàng)來是中歐人文交流的重點和亮點。在雙方共同努力下，教育政策對(duì)話深入開(kāi)展，已舉辦六屆中國(guó)歐盟教育政策對(duì)話機制會議，建立了中國(guó)-中東歐國(guó)家教育政策對(duì)話機制。中國(guó)還(hái)與法、德、意等國(guó)建立了定期磋商機制，與歐盟國(guó)家簽署了80多個雙邊教育合作協議。學(xué)生雙向(xiàng)交流規模不斷擴大，中國(guó)在歐盟國(guó)家留學(xué)人員已達30多萬，歐盟國(guó)家有4.5萬人來華留學(xué)，中歐在華合作辦學(xué)機構和項目有574個。語言教學(xué)合作成(chéng)果豐富，舉辦3屆中歐語言合作研讨會，在歐盟成(chéng)員國(guó)合作設立131所孔子學(xué)院、251個孔子課堂，學(xué)員達62萬，中國(guó)高校已全部開(kāi)齊歐盟24種(zhǒng)官方語言課程。教育合作爲雙方民衆帶來了實實在在的好(hǎo)處，在人文交流中的基礎性、廣泛性、持久性作用日益彰顯。

 女士們、先生們、朋友們，

 當今時代，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折複蘇，又走到了一個關鍵當口。上一輪科技和産業革命提供的動能(néng)面(miàn)臨消退，新一輪增長(cháng)動能(néng)尚在孕育。同時，國(guó)際和地區熱點問題頻發(fā)，傳統和非傳統安全威脅相互交織，氣候變化、恐怖主義、傳染性疾病、網絡安全、跨國(guó)犯罪等全球性挑戰超越國(guó)界，各國(guó)發(fā)展的共同性、利益的共同性、挑戰的共同性、治理的共同性日益凸顯。

 面(miàn)對(duì)共同的機遇挑戰，中國(guó)和歐洲是“遙遠的鄰居”，更是同行的夥伴。一個繁榮、穩定的歐洲符合各方利益。中方始終從戰略高度和長(cháng)遠角度看待歐盟，堅定支持歐洲一體化進(jìn)程，積極落實雙方戰略對(duì)接共識，爲各自發(fā)展提供更多助力，爲世界和平穩定作出更多貢獻。

 當前，中國(guó)正處在全面(miàn)建成(chéng)小康社會的決勝階段，這(zhè)是中國(guó)“兩(liǎng)個一百年”奮鬥目标的第一個目标。67年前，新中國(guó)成(chéng)立時，經(jīng)濟總量隻有189億美元，人均僅35美元。經(jīng)過(guò)67年特别是改革開(kāi)放38年的努力，中國(guó)從“一窮二白”發(fā)展到2015年經(jīng)濟總量10.8萬億美元，位居世界第二，人均GDP接近8000美元，城鎮化率從38年前改革開(kāi)放時不到18%提升到56%，6億多人口擺脫貧困，對(duì)全球減貧事(shì)業的貢獻率達到70%。我們用幾十年時間實現了國(guó)家面(miàn)貌和人民生活的巨大變化，創造了人類發(fā)展史上的奇迹，但同時也面(miàn)臨“成(chéng)長(cháng)的煩惱”和轉型的陣痛。中國(guó)經(jīng)濟發(fā)展正進(jìn)入速度變化、結構優化、動力轉換的新常态。把13.8億人帶入現代化，還(hái)任重而道(dào)遠。爲此，我們以創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念爲主線，制定了2016至2020年的五年發(fā)展規劃，堅持把發(fā)展作爲第一要務，把創新作爲第一動力，大力推進(jìn)供給側結構性改革，努力實現到2020年國(guó)内生産總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，讓全體人民過(guò)上更加幸福美好(hǎo)的生活。中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會，也願爲國(guó)際社會提供更多公共産品，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的快車、便車，共享發(fā)展的機遇。

 無論是支撐國(guó)家發(fā)展、還(hái)是應對(duì)全球性挑戰，人才是根本、教育是基礎。中歐都(dōu)有崇文重教的傳統，歐洲把教育看作是人民的重要資産，中國(guó)則有“十年樹木、百年樹人”的說法。如今，我們舉辦著(zhe)世界最大規模的教育，有2.6億在校學(xué)生和1543萬教師，有各級各類學(xué)校51.2萬所。中國(guó)政府始終把教育擺在優先發(fā)展的位置，九年義務教育全面(miàn)普及，職業教育每年輸送1000萬名技術技能(néng)人才，高等教育毛入學(xué)率達到40%，教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列。國(guó)家财政性教育經(jīng)費占GDP比重連續4年超過(guò)4%，教育已成(chéng)爲公共财政第一大支出。立足新的起(qǐ)點，我們將(jiāng)深入實施科教興國(guó)、人才強國(guó)和創新驅動發(fā)展戰略，把人才培養、立德樹人、注重質量、促進(jìn)公平、推進(jìn)終身學(xué)習作爲政策優先方向(xiàng)，聚焦重點領域和薄弱環節，推動教育現代化取得重要進(jìn)展。

 我們將(jiāng)更加注重以人爲本、遵循規律，全面(miàn)提高教育質量。堅持以學(xué)習者爲中心，健全質量标準和評價體系，倡導有教無類、因材施教，吸引更多優秀人才當教師。推動義務教育均衡發(fā)展，完善現代職業教育體系，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，加強教育教學(xué)内容與實踐的聯系，增強學(xué)生的社會責任感、法治意識、創新精神和實踐能(néng)力。

 我們將(jiāng)更加注重面(miàn)向(xiàng)人人、共建共享，大力促進(jìn)教育公平。普及從學(xué)前到高中階段的15年教育，以欠發(fā)達的中西部和貧困地區爲重點，縮小城鄉區域差距。如今，我們已建立了覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助體系，每年資助8500多萬人次，還(hái)實施了惠及3300多萬農村學(xué)生的營養改善計劃。下一步，我們將(jiāng)全面(miàn)推進(jìn)教育精準扶貧，爲家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾少年兒童、進(jìn)城務工人員子女、留守兒童平等接受教育創造更好(hǎo)的條件，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都(dōu)享有人生出彩的機會。

 我們將(jiāng)更加注重激發(fā)活力、完善制度，深化教育綜合改革。創新人才培養模式，優化教育結構，推進(jìn)科教結合、産教融合、協同育人。推動“互聯網+教育”新業态發(fā)展，通過(guò)空中課堂、遠程教育，讓邊遠貧困地區9.2萬個教學(xué)點、402萬名學(xué)生共享優質教育資源。中國(guó)有各級各類民辦學(xué)校16.27萬所，我們將(jiāng)鼓勵社會力量和民間資本進(jìn)入教育領域，不斷滿足群衆對(duì)更高質量、更爲多樣(yàng)教育的需求。

 我們將(jiāng)更加注重開(kāi)放包容、合作共赢，不斷提升教育國(guó)際化水平。中國(guó)已與43個國(guó)家和地區簽署了學(xué)曆學(xué)位互認協議，在134個國(guó)家合作舉辦孔子學(xué)院，去年出國(guó)留學(xué)達52萬人，來華留學(xué)近40萬人。我們今年出台了教育對(duì)外開(kāi)放的政策文件，將(jiāng)實施共建“一帶一路”教育行動，加強與包括歐洲國(guó)家在内的各國(guó)學(xué)曆互認、師生互換、合作辦學(xué)，讓師生們有更多機會互學(xué)互鑒、增進(jìn)友誼。

 女士們、先生們、朋友們，

 中國(guó)和歐洲是東西方文明的兩(liǎng)大傑出代表，教育交流源遠流長(cháng)，樹立了不同文明互鑒共進(jìn)、和諧共生的典範。早在2000多年前，古老的絲綢之路就把中歐人民緊密聯系在一起(qǐ)，留下了許多曆史佳話。特别是近代以來，一大批中國(guó)有志青年留學(xué)歐洲，探尋救國(guó)之道(dào)和科學(xué)知識，他們中的不少人如周恩來、朱德、鄧小平等後(hòu)來成(chéng)爲新中國(guó)的國(guó)家領導人。

 千百年來，“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共赢”的絲路精神薪火相傳，正在新的時代煥發(fā)出勃勃生機。3年前，習近平主席提出共建“一帶一路”的合作倡議。3年來，絲綢之路經(jīng)濟帶一系列重點項目和經(jīng)濟走廊建設取得重要進(jìn)展，21世紀海上絲綢之路建設正在同步推進(jìn)，展現出共商共建共享的美好(hǎo)前景。一個多月前，G20杭州峰會成(chéng)功舉辦，帶給全世界的重要啓示就是，唯有樹立人類命運共同體意識，發(fā)揚同舟共濟、合作共赢的夥伴精神，才能(néng)應對(duì)共同挑戰，開(kāi)辟世界未來繁榮發(fā)展的嶄新航程。共建“一帶一路”，把中歐兩(liǎng)大力量、兩(liǎng)大市場、兩(liǎng)大文明連接起(qǐ)來，離不開(kāi)教育合作提供的人才基礎和智力支撐。這(zhè)就迫切需要深化中歐教育合作，彙聚起(qǐ)亞歐大陸東西兩(liǎng)端共同發(fā)展的無限能(néng)量。在此，我願提出如下倡議：

 第一，深化中歐教育合作，應加強政策溝通。雙方應著(zhe)眼中歐關系大局，發(fā)揮好(hǎo)中歐教育政策對(duì)話機制作用，在服務各自發(fā)展戰略對(duì)接中找準合作定位，就普通教育、高等教育、職業教育、終身學(xué)習以及學(xué)前教育、特殊教育等互通信息、彼此借鑒，共同構建面(miàn)向(xiàng)未來的中歐教育共同體。

 第二，深化中歐教育合作，應保持交流暢通。開(kāi)展多渠道(dào)交流、全方位合作，推進(jìn)人才聯合培養與合作辦學(xué)，聯合開(kāi)發(fā)課程，創新培養模式，打造優質的合作辦學(xué)機構和項目。鼓勵各類學(xué)校建立夥伴關系，共建聯合實驗室和國(guó)際技術轉移中心，舉辦教育論壇，推動智庫交流，形成(chéng)平等、包容、互惠、活躍的教育合作态勢。

 第三，深化中歐教育合作，應推動标準聯通。以質量爲核心引領教育水平提升，培養适應未來發(fā)展需要的高素質人才，是中歐教育發(fā)展的共同追求。中國(guó)已與19個歐盟成(chéng)員國(guó)簽署了高等教育學(xué)曆學(xué)位互認協議。我們願同歐方在人才培養标準方面(miàn)加強交流對(duì)接，推動高等教育、職業教育學(xué)分互認，逐步實現學(xué)位互授聯授。繼續實施中歐調整和優化高等教育聯合研究項目，共同開(kāi)發(fā)更多領域的學(xué)科專業标準。

 第四，深化中歐教育合作，應促進(jìn)語言互通。語言是溝通理解的鑰匙。中方支持在歐盟國(guó)家的漢語教學(xué)，鼓勵各國(guó)合作開(kāi)辦更多的孔子學(xué)院。我們鼓勵有條件的學(xué)校開(kāi)設歐洲國(guó)家語言課程，繼續舉辦中歐多語言合作研讨會，共同培養高層次語言人才。中國(guó)將(jiāng)有越來越多的青少年學(xué)習歐洲國(guó)家語言，歡迎更多的歐洲學(xué)生來華學(xué)習漢語。

 第五，深化中歐教育合作，應增進(jìn)民心相通。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。教育人員往來是人文交流的重要渠道(dào)。雙方應共同推進(jìn)簽證便利化，爲更大規模的師生雙向(xiàng)交流創造條件。中歐學(xué)生流動的潛力還(hái)很大，中方願同歐方一道(dào)，加強青少年的國(guó)際理解教育，實現留學(xué)往來的新躍升。我們要傳承弘揚絲綢之路精神，不斷深化教育、文化、科技、媒體、青年、婦女等領域交流合作，爲中歐全面(miàn)戰略夥伴關系健康發(fā)展夯實民意和社會基礎。

 女士們、先生們、朋友們，

 面(miàn)向(xiàng)未來，中歐加強教育合作，不僅開(kāi)辟知識和人才的大通道(dào)，也將(jiāng)系牢雙方人民理解和友誼的大紐帶。讓我們攜起(qǐ)手來，推動中歐教育合作、人文交流邁上新台階，共同開(kāi)創中歐關系的美好(hǎo)明天！

 最後(hòu)，祝本次會議圓滿成(chéng)功！謝謝大家！