教育部解讀《民辦教育促進(jìn)法》修改有關情況 - 中教未來

 昨天，第十二屆全國(guó)人大常委會第二十四次會議審議通過(guò)了《關于修改〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉的決定》。教育部有關負責人在解讀本次修法的相關問題時表示，民辦教育將(jiāng)實施分類管理，現有民辦學(xué)校可以重新選擇是否營利性進(jìn)行分類管理登記，但是義務教育階段不得設立營利性民辦學(xué)校，同時此次分類管理登記不設過(guò)渡期。

 那麼(me)，如何界定非營利性和營利性民辦學(xué)校？教育部有關負責人表示，非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結餘全部用于辦學(xué)；營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結餘依照《公司法》等有關法律法規的規定處理。兩(liǎng)者的區别在于，學(xué)校存續期間舉辦者能(néng)否取得辦學(xué)收益、學(xué)校終止時能(néng)否分配辦學(xué)結餘。

 對(duì)于義務教育階段不得設立營利性民辦學(xué)校的規定，該負責人表示現有義務教育階段民辦學(xué)校均爲非營利性辦學(xué)。義務教育體現國(guó)家意志，是政府必須提供的基本公共服務和國(guó)家強制公民必須履行的義務，這(zhè)種(zhǒng)性質決定了義務教育階段不能(néng)舉辦營利性民辦學(xué)校。如果允許舉辦實施義務教育的營利性民辦學(xué)校，將(jiāng)影響義務教育政府責任的落實，影響義務教育的均衡發(fā)展。

 修改決定再次重申民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，進(jìn)一步規定民辦學(xué)校應當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他合法權益，鼓勵民辦學(xué)校按照規定爲教職工辦理補充養老保險，明确民辦學(xué)校學(xué)生享有與公辦學(xué)校學(xué)生同等的助學(xué)貸款、獎助學(xué)金待遇。對(duì)于所有民辦學(xué)校，縣級以上各級人民政府可以采取購買服務、助學(xué)貸款、獎助學(xué)金和出租、轉讓閑置的國(guó)有資産、收費等措施予以扶持，同時享受國(guó)家規定的稅收優惠。

 據悉，現有民辦學(xué)校選擇登記爲非營利性民辦學(xué)校的，可依照修改後(hòu)的學(xué)校章程繼續辦學(xué)。選擇登記爲營利性民辦學(xué)校，應當進(jìn)行财務清算，依法明确财産權屬，并繳納相關稅費，重新登記，繼續辦學(xué)。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

 教育部相關負責人還(hái)表示，此次分類管理登記不設立過(guò)渡期，有利于各地依據法律，從實際出發(fā)解決相關問題，一校一策、穩妥處理。修改決定自2017年9月1日起(qǐ)施行，不是要求現有民辦學(xué)校在此時間之前就進(jìn)行選擇，而是要爲各地制定具體辦法留出較爲充分的時間，保證分類管理改革平穩有序推進(jìn)。（記者 張航）