教育部部長(cháng)袁貴仁與政協教育界委員面(miàn)對(duì)面(miàn)，回應教育熱點難點爲了更高質量更加公平的教育 - 中教未來

 3月8日，教育部部長(cháng)袁貴仁出席政協教育界别聯組會，聽取政協委員對(duì)教育工作的意見和建議，并與委員們坦誠交流。

 近幾年的兩(liǎng)會，每年全國(guó)政協教育界别的聯組會上，總能(néng)看到教育部部長(cháng)袁貴仁與委員們熱烈交流的場景。今年也不例外。3月8日上午8點半，袁貴仁和财政部、科技部、國(guó)家自然科學(xué)基金委的負責人就趕到位于北京會議中心教育界别委員的駐地。

 上午9點，會議正式開(kāi)始。14位委員就教育精準扶貧、擴大高校辦學(xué)自主權、青年教師專業成(chéng)長(cháng)、加大學(xué)前教育投入、民辦教育分類管理等話題依次發(fā)言。袁貴仁耐心傾聽，將(jiāng)委員們的提問認真記錄。

 未來5年教育的挑戰在哪裡(lǐ)？

 九大發(fā)展項目點明攻堅重點難點

 在回應委員們的建議前，袁貴仁首先表示，聽了委員們的發(fā)言，深化了對(duì)政府工作報告和“十三五”規劃的理解與把握。

 袁貴仁說，根據委員們的發(fā)言和媒體上反映的意見建議，政府工作報告和“十三五”規劃對(duì)于教育工作的論述可以概括爲“五個突出”：

 突出了教育的戰略地位和作用。“教育承載著(zhe)國(guó)家的未來、人民的期盼”，袁貴仁加重語氣讀出了政府工作報告中這(zhè)句話，“這(zhè)句話很有分量，‘兩(liǎng)個一百年’奮鬥目标的實現，歸根結底要靠人才、靠教育，教育是今天的事(shì)業、明天的希望。”

 突出了教育的兩(liǎng)大戰略重點。政府工作報告用“發(fā)展更高質量更加公平的教育”作爲标題，袁貴仁解釋說：“公平和質量一直是教育的兩(liǎng)大重點。工作報告在總結‘十二五’期間特别是黨的十八大以來教育工作時，充分肯定‘教育公平和質量明顯提升’，所以在‘十三五’期間，特别強調‘提高教育質量’，要把提高質量作爲主線，把促進(jìn)公平作爲重點，發(fā)展更高質量更加公平的教育。”

 突出了教育改革發(fā)展的整體性、協調性和層次性。從學(xué)前教育到高等教育、從普通教育到職業教育、從公辦教育到民辦教育、從教育普及到教育免費、從城市教育到農村教育，以及特殊教育等，袁貴仁認爲，部署涉及方方面(miàn)面(miàn)，均體現了頂層設計和基層創造的結合。

 突出了“實”的内容和要求。“目标實、措施實、項目實、要求實”，袁貴仁用這(zhè)4個“實”來概括政府工作報告和“十三五”規劃。确實如此，“十三五”規劃設計了九大發(fā)展項目，涉及當前教育改革的重點領域和薄弱環節，袁貴仁對(duì)這(zhè)九大發(fā)展項目進(jìn)行了一一解讀。

 突出了全社會共同辦好(hǎo)教育的責任。“‘從家庭到學(xué)校，從政府到社會，都(dōu)要爲孩子們的安全健康、成(chéng)長(cháng)成(chéng)才擔起(qǐ)責任，共同托起(qǐ)明天的希望’，政府工作報告中的這(zhè)句話意味深長(cháng)啊！安全健康是首位，然後(hòu)才是成(chéng)長(cháng)成(chéng)才，所以全社會要共同擔負起(qǐ)培養下一代的職責。”袁貴仁說。

 “政府工作報告和‘十三五’規劃對(duì)教育改革發(fā)展作出全面(miàn)部署，教育部將(jiāng)抓緊出台政策，設計方案，落實落實再落實。”袁貴仁語氣鄭重而堅定。

 立德樹人工作如何更有實效？

 把學(xué)生的興趣點作爲工作切入點

 “我在教學(xué)一線工作了30多年，跟學(xué)生亦師亦友的關系使我能(néng)更深入了解年輕人的真實情況。他們接受新事(shì)物快、思想活躍、關心社會。但是假若沒(méi)有合适的渠道(dào)，他們的聲音很容易被(bèi)湮沒(méi)在嘈雜的輿論場中。”聽到全國(guó)政協委員、中國(guó)傳媒大學(xué)教授魯景超的發(fā)言，袁貴仁頻頻點頭。特别是魯景超介紹的學(xué)校搭建平台、疏通渠道(dào)，提高大學(xué)生政治素質的做法，袁貴仁非常認同。

 “把學(xué)生的興趣點作爲工作的切入點，”袁貴仁重複著(zhe)魯景超委員的這(zhè)句話，“對(duì)于教育者來說，我們要堅信一代更比一代強，我們不能(néng)用習慣的方式、陳舊的眼光看待學(xué)生，而應善于引導、指導、調動，努力提高學(xué)生的素質，培養堅定的理想信念。”

 談到緊缺人才的培養，袁貴仁對(duì)黃德寬委員關于語言人才培養、楊學(xué)義委員關于國(guó)際人才培養的觀點予以回應，表示教育部將(jiāng)會大力支持。

 對(duì)于全國(guó)政協委員、清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、中國(guó)科學(xué)院院士孟安明所提出的提升高校青年教師專業水平的建議，袁貴仁表示，現在高校教師中45歲以下的占到了七成(chéng)，對(duì)于青年教師，學(xué)校要在專業成(chéng)長(cháng)和生活上給予更多關愛。

 一管就死、一放就亂怎麼(me)辦？

 簡政放權、放管結合、優化服務

 現在一些高校的管理工作對(duì)正常的教學(xué)科研活動帶來一些影響。全國(guó)政協委員、首都(dōu)師範大學(xué)文學(xué)院院長(cháng)左東嶺等幾位委員在發(fā)言中談到這(zhè)個現象。

 “管理就是服務。”袁貴仁說，黨中央、國(guó)務院提出轉變工作作風、轉變政府職能(néng)，就是做到“放管服”結合。

 袁貴仁說，教育部深化“放管服”改革，首先是簡政放權，目前政府非行政性審批項目全部取消，審批項目減掉1/3。但簡政不等于不要管理，要放管結合，最後(hòu)是要優化服務。

 袁貴仁表示,完善有關管理規定，“我們要遵循三個原則：一是全面(miàn)從嚴治黨，二是調動所有人幹事(shì)創業的積極性，三是具體問題具體分析，不搞一刀切”。

 民辦教育如何分類管理？

 不論營利非營利，都(dōu)是公益性事(shì)業

 “當前正在修訂的民辦教育促進(jìn)法，對(duì)民辦教育實行營利性和非營利性分類管理，這(zhè)是促進(jìn)民辦教育事(shì)業規範發(fā)展的深遠考慮，目前正在征求意見，還(hái)未上會表決。對(duì)此，民辦教育界高度關切。”全國(guó)政協委員、錫華實業投資集團有限公司董事(shì)長(cháng)張傑庭將(jiāng)問題提給了袁貴仁。

 “民辦教育，不管是營利還(hái)是非營利，都(dōu)應是公益性事(shì)業。”在對(duì)張傑庭委員的發(fā)言進(jìn)行回應時，袁貴仁著(zhe)重強調了這(zhè)一點。袁貴仁首先對(duì)民辦教育在中國(guó)教育改革發(fā)展中的作用給予肯定，不僅爲社會提供了多樣(yàng)化教育服務，而且一些探索改革走在了前面(miàn)。袁貴仁說：“用辦一所公辦學(xué)校的錢可以獎勵10所辦得好(hǎo)的民辦學(xué)校。對(duì)政府哪個更劃算？我希望有更多的社會力量興辦教育，有更多更好(hǎo)的民辦學(xué)校出現，來滿足社會需求。”

 “對(duì)于民辦教育發(fā)展，根本是促進(jìn)，不能(néng)是停滞，更不能(néng)是倒退，這(zhè)是原則和方向(xiàng)。”袁貴仁強調。

 “對(duì)于分類管理，主要是怎麼(me)操作。”袁貴仁介紹說，“我們將(jiāng)按照中央統一部署，會同有關部門研究出台差别化扶持政策，特别是在政府補貼、政府購買服務、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥等方面(miàn)加大對(duì)民辦學(xué)校支持力度，推動民辦教育做優做強。”

 誰能(néng)進(jìn)入“雙一流”？

 不僅僅定位于綜合大學(xué)

 一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案已經(jīng)出台，具體實施問題全社會都(dōu)很關注，也是這(zhè)次委員讨論的熱點。全國(guó)政協委員、中國(guó)科學(xué)院院士饒子和就帶來了他的建議：“應該更多地尊重規律，客觀認識不同學(xué)校、學(xué)科的發(fā)展現狀，合理評估與一流學(xué)校、一流學(xué)科的現實差距，理性分析投入與産出，保證國(guó)家寶貴的經(jīng)費投入能(néng)夠真正用在刀刃上。”

 袁貴仁對(duì)此表示贊同。他說，這(zhè)次“雙一流”文件精神是很明确的，就是以一流爲目标。“一流大學(xué)、一流學(xué)科建設是開(kāi)放的，隻要學(xué)科達到一流水平，就是我們的建設目标。高校需要做的就是埋頭苦幹，紮實工作，提高辦學(xué)水平”。

 除了“開(kāi)放”之外，袁貴仁還(hái)格外強調了“動态”：“政府會強化績效評價，根據高校辦學(xué)目标實現程度，動态調整支持力度。不會給你戴一個帽子，讓你幹好(hǎo)幹不好(hǎo)都(dōu)一個樣(yàng)。我們會充分發(fā)揮大數據作用，重點依據已公開(kāi)的數據、成(chéng)果和質量報告，引導高校把功夫放在教學(xué)質量提高、一流學(xué)科建設上”。

 “不僅高校要争創一流，各級各類教育都(dōu)要瞄準‘一流’。”針對(duì)劉焱委員、葛劍雄委員提出的學(xué)前教育、義務教育、高中階段教育的建議，袁貴仁表示，我們要瞄準“十三五”規劃中确立的重點領域和薄弱環節，發(fā)展普惠性學(xué)前教育，推進(jìn)義務教育學(xué)校标準化，實行高中階段教育普及攻堅計劃。

 貧困生上不起(qǐ)大學(xué)咋辦？

 隻要自己努力，國(guó)家一直會資助下去

 “盡管現在農村基礎教育的面(miàn)貌已有很大改觀，但目前中西部集中連片貧困地區的基礎教育仍然薄弱，農村教學(xué)點‘開(kāi)不齊課、開(kāi)不足課、開(kāi)不好(hǎo)課’問題突出，連片特困地區教師專業水平比較低，農村留守兒童比例高。”全國(guó)政協委員、華中師範大學(xué)黨委書記馬敏，結合自己的調研，向(xiàng)袁貴仁反映教育扶貧的問題。

 袁貴仁表示：“扶貧攻堅需要全社會共同努力，教育部門義不容辭、責無旁貸。扶貧先扶智，治貧先治愚，要通過(guò)教育阻斷貧困的代際傳遞。”

 袁貴仁說，國(guó)家在資助貧困生方面(miàn)出台了一系列措施：義務教育免費，逐步推進(jìn)中等職業教育免費，對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生上普通高中免費，等等。現在教育部門正在和扶貧部門、民政部門聯網，凡是建檔立卡的學(xué)生，首先要确保能(néng)接受教育。

 “貧困家庭的孩子，隻要自己努力，讀到什麼(me)程度，我們就資助到什麼(me)程度！”袁貴仁鄭重承諾。

 袁貴仁還(hái)強調了教育信息化在精準扶貧中不可替代的作用。他說，對(duì)我們這(zhè)樣(yàng)的國(guó)家來說，不僅有城鎮，還(hái)有老少邊窮島，信息化尤其必要。“我昨天在湖南代表團聽到有位代表說，教學(xué)點目前有了設備，但是老師們不會用，資源也不豐富。他希望加強鄉村教師這(zhè)方面(miàn)的培訓。這(zhè)個意見非常好(hǎo)，下一步我們會在教師培訓中繼續充實信息化的内容。”袁貴仁說。

 不知不覺，時鍾的指針已經(jīng)指到了12點。袁貴仁最後(hòu)強調：“再次向(xiàng)大家對(duì)教育事(shì)業的關心、支持和幫助表示感謝！讓我們共同努力把中國(guó)教育辦得更好(hǎo)！我們完全有信心把政府工作報告和‘十三五’規劃落實好(hǎo)，爲全面(miàn)實現小康社會和‘兩(liǎng)個一百年’目标作出我們應有的貢獻！"