中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳印發(fā)《關于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創新的若幹意見》

 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發(fā)了《關于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創新的若幹意見》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《關于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創新的若幹意見》全文如下。

爲深入貫徹落實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，特别是在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，全面(miàn)貫徹黨的教育方針，解決好(hǎo)培養什麼(me)人、怎樣(yàng)培養人、爲誰培養人這(zhè)個根本問題，堅持不懈用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想鑄魂育人，現就深化新時代學(xué)校思想政治理論課（以下簡稱思政課）改革創新提出如下意見。

一、重要意義和總體要求

1.重要意義。教育是國(guó)之大計、黨之大計，承擔著(zhe)立德樹人的根本任務。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，發(fā)揮著(zhe)不可替代的作用。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視思政課建設，作出一系列重大決策部署，各地區各部門和各級各類學(xué)校采取有力措施認真貫徹落實，思政課建設取得顯著成(chéng)效。同時也要看到，面(miàn)對(duì)新形勢新任務新挑戰，有的地方和學(xué)校對(duì)思政課重要性認識還(hái)不夠到位，課堂教學(xué)效果還(hái)需提升，教材内容不夠鮮活，教師選配和培養工作存在短闆，體制機制有待完善，評價和支持體系有待健全，大中小學(xué)思政課一體化建設需要深化，民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)思政課建設相對(duì)薄弱，各類課程同思政課建設的協同效應有待增強，學(xué)校、家庭、社會協同推動思政課建設的合力沒(méi)有完全形成(chéng)，全黨全社會關心支持思政課建設的氛圍不夠濃厚。辦好(hǎo)思政課，要放在世界百年未有之大變局、黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展全局中來看待，要從堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義、建設社會主義現代化強國(guó)、實現中華民族偉大複興的高度來對(duì)待。思政課建設隻能(néng)加強、不能(néng)削弱，必須切實增強辦好(hǎo)思政課的信心，全面(miàn)提高思政課質量和水平。

2.指導思想。全面(miàn)貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，貫徹落實習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，堅持社會主義辦學(xué)方向(xiàng)，落實立德樹人根本任務，堅持教育爲人民服務、爲中國(guó)共産黨治國(guó)理政服務、爲鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會主義制度服務、爲改革開(kāi)放和社會主義現代化建設服務，紮根中國(guó)大地辦教育，同生産勞動和社會實踐相結合，加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國(guó)、辦好(hǎo)人民滿意的教育，努力培養擔當民族複興大任的時代新人，培養德智體美勞全面(miàn)發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

3.基本原則。一是堅持黨對(duì)思政課建設的全面(miàn)領導，把加強和改進(jìn)思政課建設擺在突出位置。二是堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進(jìn)，全面(miàn)推動習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，把社會主義核心價值觀貫穿國(guó)民教育全過(guò)程。三是堅持守正和創新相統一，落實新時代思政課改革創新要求，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性。四是堅持思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用，統籌大中小學(xué)思政課一體化建設，推動各類課程與思政課建設形成(chéng)協同效應。五是堅持培養高素質專業化思政課教師隊伍，積極爲這(zhè)支隊伍成(chéng)長(cháng)發(fā)展搭建平台、創造條件。六是堅持問題導向(xiàng)和目标導向(xiàng)相結合，注重推動思政課建設内涵式發(fā)展，全面(miàn)提升學(xué)生思想政治理論素養，實現知、情、意、行的統一。

二、完善思政課課程教材體系

4.整體規劃思政課課程目标。在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設思政課，引導學(xué)生立德成(chéng)人、立志成(chéng)才，樹立正确世界觀、人生觀、價值觀，堅定對(duì)馬克思主義的信仰，堅定對(duì)社會主義和共産主義的信念，增強中國(guó)特色社會主義道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國(guó)主義情懷，把愛國(guó)情、強國(guó)志、報國(guó)行自覺融入堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義事(shì)業、建設社會主義現代化強國(guó)、實現中華民族偉大複興的奮鬥之中。大學(xué)階段重在增強使命擔當，引導學(xué)生矢志不渝聽黨話跟黨走，争做社會主義合格建設者和可靠接班人。高中階段重在提升政治素養，引導學(xué)生衷心擁護黨的領導和我國(guó)社會主義制度，形成(chéng)做社會主義建設者和接班人的政治認同。初中階段重在打牢思想基礎，引導學(xué)生把黨、祖國(guó)、人民裝在心中，強化做社會主義建設者和接班人的思想意識。小學(xué)階段重在啓蒙道(dào)德情感，引導學(xué)生形成(chéng)愛黨、愛國(guó)、愛社會主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會主義建設者和接班人的美好(hǎo)願望。

5.調整創新思政課課程體系。加強以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲核心内容的思政課課程群建設。在保持思政課必修課程設置相對(duì)穩定基礎上，結合大中小學(xué)各學(xué)段特點構建形成(chéng)必修課加選修課的課程體系。全國(guó)重點馬克思主義學(xué)院率先全面(miàn)開(kāi)設“習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想概論”課。博士階段開(kāi)設“中國(guó)馬克思主義與當代”，碩士階段開(kāi)設“中國(guó)特色社會主義理論與實踐研究”，本科階段開(kāi)設“馬克思主義基本原理概論”、“毛澤東思想和中國(guó)特色社會主義理論體系概論”、“中國(guó)近現代史綱要”、“思想道(dào)德修養與法律基礎”、“形勢與政策”，專科階段開(kāi)設“毛澤東思想和中國(guó)特色社會主義理論體系概論”、“思想道(dào)德修養與法律基礎”、“形勢與政策”等必修課。各高校要重點圍繞習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會主義發(fā)展史，憲法法律，中華優秀傳統文化等設定課程模塊，開(kāi)設系列選擇性必修課程。高中階段開(kāi)設“思想政治”必修課程，圍繞學(xué)習習近平總書記最新重要講話精神開(kāi)設“思想政治”選擇性必修課程。初中、小學(xué)階段開(kāi)設“道(dào)德與法治”必修課程，可結合校本課程、興趣班開(kāi)設思政類選修課程。

6.統籌推進(jìn)思政課課程内容建設。堅持用習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想鑄魂育人，以政治認同、家國(guó)情懷、道(dào)德修養、法治意識、文化素養爲重點，以愛黨、愛國(guó)、愛社會主義、愛人民、愛集體爲主線，堅持愛國(guó)和愛黨愛社會主義相統一，系統開(kāi)展馬克思主義理論教育，系統進(jìn)行中國(guó)特色社會主義和中國(guó)夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優秀傳統文化教育。遵循學(xué)生認知規律設計課程内容，體現不同學(xué)段特點，研究生階段重在開(kāi)展探究性學(xué)習，本專科階段重在開(kāi)展理論性學(xué)習，高中階段重在開(kāi)展常識性學(xué)習，初中階段重在開(kāi)展體驗性學(xué)習，小學(xué)階段重在開(kāi)展啓蒙性學(xué)習。

7.加強思政課教材體系建設。國(guó)家教材委員會統籌大中小學(xué)思政課教材建設，科學(xué)制定教材建設規劃，注重提升思政課教材的政治性、時代性、科學(xué)性、可讀性。國(guó)家統一開(kāi)設的大中小學(xué)思政課教材全部由國(guó)家教材委員會組織統編統審統用，在教材中及時融入馬克思主義中國(guó)化最新成(chéng)果、堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義最新經(jīng)驗、馬克思主義理論學(xué)科最新研究進(jìn)展。地方或學(xué)校開(kāi)設的思政課選修課教材，由各地負責組織審定。研究編制習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想進(jìn)課程教材指導綱要，研究編制中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化、科技創新文化及總體國(guó)家安全觀等進(jìn)課程教材指南，編制中華民族古代曆史和革命建設改革時期英雄人物、先進(jìn)模範進(jìn)課程教材圖譜，分課程組織編寫高校思政課專題教學(xué)指南，組織專家編寫深度解讀教材體系的示範教案，實施思政課優秀講義出版工程，開(kāi)列馬克思主義經(jīng)典著作、當代中國(guó)馬克思主義理論著作、中華優秀傳統文化典籍書單，建設思政課網絡教學(xué)資源庫。

三、建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍

8.加快壯大學(xué)校思政課教師隊伍。各地在核定編制時要充分考慮思政課教師配備要求。高校要嚴格按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位，在編制内配足，且不得挪作他用，并盡快配備到位。制定關于加強新時代中小學(xué)思政課教師隊伍建設的意見，加強中小學(xué)專職思政課教師配備。各地要統籌解決好(hǎo)思政課教師缺口問題。各高校可在與思政課教學(xué)内容相關的學(xué)科選擇優秀教師進(jìn)行培訓後(hòu)充實思政課教師隊伍，可探索勝任思政課教學(xué)的黨政管理幹部轉崗爲專職思政課教師機制和辦法，積極推動符合條件的輔導員參與思政課教學(xué)。高校要積極動員政治素質過(guò)硬的相關學(xué)科專家轉任思政課教師。采取兼職的辦法遴選相關單位的骨幹支援高校思政課建設。各地應對(duì)民辦學(xué)校指派思政課教師或組建專門講師團。制定新時代高校思政課教師隊伍建設規定。

9.切實提高思政課教師綜合素質。以培育一大批優秀馬克思主義理論教育家爲目标，制定思政課教師隊伍培養培訓規劃，在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）及地方黨校（行政學(xué)院）面(miàn)向(xiàng)思政課教師舉辦學(xué)習習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想專題研修班，辦好(hǎo)“周末理論大講堂”、骨幹教師研修班，實施好(hǎo)思政課教師在職攻讀馬克思主義理論博士學(xué)位專項計劃。建強高校思政課教師研修基地，依托首批全國(guó)重點馬克思主義學(xué)院所在高校重點開(kāi)展理論研修，依托高水平師範類院校重點開(kāi)展教學(xué)研修，全面(miàn)提升每一位思政課教師的理論功底、知識素養。建立一批“新時代高校思想政治理論課教師研學(xué)基地”，組織思政課教師在國(guó)内考察調研，在深入了解黨和人民偉大實踐中汲取養分、豐富思想。組織思政課骨幹教師赴國(guó)外調研，拓寬國(guó)際視野，在比較分析中堅定“四個自信”。完善國(guó)家、省（自治區、直轄市）、學(xué)校三級培訓體系。本科院校按在校生總數每生每年不低于40元，專科院校按每生每年不低于30元的标準提取專項經(jīng)費，用于思政課教師的學(xué)術交流、實踐研修等，并逐步加大支持力度。中央和地方主流媒體的政論、時政節目要積極推出優秀思政課教師傳播理論成(chéng)果，展示綜合素質，增強社會影響力。

10.切實改革思政課教師評價機制。嚴把政治關、師德關、業務關，明确與思政課教師教學(xué)科研特點相匹配的評價标準，進(jìn)一步提高評價中教學(xué)和教學(xué)研究占比。各高校在專業技術職務（職稱）評聘工作中，要單獨設立馬克思主義理論類别，校級專業技術職務（職稱）評聘委員會要有同比例的馬克思主義理論學(xué)科專家。按教師比例核定思政課教師專業技術職務（職稱）各類崗位占比，高級專業技術職務（職稱）崗位比例不低于學(xué)校平均水平，指标不得挪作他用。要將(jiāng)思政課教師在中央和地方主要媒體上發(fā)表的理論文章納入學(xué)術成(chéng)果範疇。實行不合格思政課教師退出機制。

11.加大思政課教師激勵力度。增強教師的職業認同感、榮譽感、責任感，把思政課教師和輔導員中的優秀分子納入各類高層次人才項目，在“萬人計劃”、“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”、“四個一批”等人才項目中加大傾斜支持力度。各地要因地制宜設立思政課教師和輔導員崗位津貼，納入績效工資管理，相應核增學(xué)校績效工資總量。要把思政課教師作爲學(xué)校幹部隊伍重要來源，學(xué)校黨政管理幹部原則上應有思政課教師、輔導員或班主任工作經(jīng)曆。黨和國(guó)家設立的榮譽稱号要注重表彰優秀思政課教師，教育部門要大力推選思政課教師年度影響力人物等先進(jìn)典型。對(duì)立場堅定、學(xué)養深厚、聯系實際、成(chéng)果突出的思政課教師優秀代表加大宣傳力度，發(fā)揮示範引領作用。

12.大力加強思政課教師隊伍後(hòu)備人才培養工作。注重選拔培養高素質人才從事(shì)馬克思主義理論學(xué)習研究和教育教學(xué)，統籌推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科本碩博一體化人才培養，構建完善馬克思主義理論學(xué)科本碩博學(xué)科體系和課程體系。全國(guó)重點馬克思主義學(xué)院通過(guò)提前批次錄取或綜合考核招生等方式招收馬克思主義理論專業本科生，給予推免政策傾斜鼓勵優秀馬克思主義理論專業本科生攻讀碩士學(xué)位，采取碩博連讀或直接攻讀博士學(xué)位的方式加強培養。深入實施“高校思想政治理論課教師隊伍後(hòu)備人才培養專項支持計劃”，專門招收馬克思主義理論學(xué)科研究生，并逐步按需增加招生培養指标。加強思政課教師隊伍後(hòu)備人才思想政治工作，加大發(fā)展黨員力度，提高黨員發(fā)展質量。

四、不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性

13.加大思想性、理論性資源供給。進(jìn)一步建強馬克思主義理論學(xué)科，進(jìn)入世界一流大學(xué)建設的高校應將(jiāng)馬克思主義理論學(xué)科設爲重點建設學(xué)科，爲思政課建設提供堅實學(xué)科支撐。深入研究堅持和發(fā)展中國(guó)特色社會主義的重大理論和實踐問題，爲增強思政課的思想性、理論性提供多角度學(xué)術支持。充分發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科的領航作用，大力推進(jìn)中國(guó)特色社會主義學(xué)科體系建設。根據需求逐步增加馬克思主義理論學(xué)科博士學(xué)位授權點，支持有關高校聯合申報馬克思主義理論學(xué)科博士學(xué)位授權點。組織思政課教師及時學(xué)習習近平總書記最新重要講話精神，及時學(xué)習相關文件精神，全面(miàn)理解和準确把握黨中央重大決策部署。

14.加大思政課教研工作力度。建立健全大中小學(xué)思政課教師一體化備課機制，普遍實行思政課教師集體備課制度，全面(miàn)提升教研水平。遴選學(xué)科帶頭人擔任各門課集體備課牽頭人，學(xué)校領導幹部要積極支持和主動參與。建立思政課教師“手拉手”備課機制，發(fā)揮思政課建設強校和高水平思政課專家示範帶動作用。加強“全國(guó)高校思想政治理論課教師網絡集體備課平台”建設，完善思政課教師網絡備課服務支撐系統。建立縱向(xiàng)跨學(xué)段、橫向(xiàng)跨學(xué)科的交流研修機制，深入開(kāi)展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研讨。推動建立思政課教師與其他學(xué)科專業教師交流機制。大力推進(jìn)思政課教學(xué)方法改革，提升思政課教師信息化能(néng)力素養，推動人工智能(néng)等現代信息技術在思政課教學(xué)中應用，建設一批國(guó)家級虛拟仿真思政課體驗教學(xué)中心。

15.切實加強思政課課題研究和成(chéng)果交流。國(guó)家社科基金規劃項目、教育部人文社科研究項目等設立思政課教師研究專項，開(kāi)展思政課教學(xué)重點難點問題和教學(xué)方法改革創新等研究，逐步加大對(duì)相關課題研究的支持力度。各地要參照設立相關項目并給予經(jīng)費投入。加強馬克思主義理論教學(xué)科研成(chéng)果學(xué)術陣地建設，首批重點建設10家學(xué)術期刊和若幹學(xué)術網站，支持新創辦一定數量的思政課研究學(xué)術期刊。制定思政課教師發(fā)表文章的重點報刊目錄，將(jiāng)《人民日報》、《求是》、《解放軍報》、《光明日報》、《經(jīng)濟日報》等中央媒體及地方黨報黨刊列入其中。委托高校馬克思主義學(xué)院分片建立高校思政課教學(xué)創新中心，設立一批思政課教學(xué)質量監測基地。在國(guó)家級教學(xué)成(chéng)果獎中單列思政課專項，每2年開(kāi)展1次全國(guó)思政課教學(xué)展示活動，定期開(kāi)展優秀思政課示範課巡講活動。打造一批思政課國(guó)家精品在線開(kāi)放課程，探索建設融媒體思政公開(kāi)課，推動優質教學(xué)資源共享。

16.全面(miàn)提升高校馬克思主義學(xué)院建設水平。強化“馬院姓馬、在馬言馬”的鮮明導向(xiàng)，把思政課教學(xué)作爲高校馬克思主義學(xué)院基本職責，將(jiāng)馬克思主義學(xué)院作爲重點學(xué)院、馬克思主義理論學(xué)科作爲重點學(xué)科、思政課作爲重點課程加強建設，在發(fā)展規劃、人才引進(jìn)、公共資源使用等方面(miàn)給予馬克思主義學(xué)院優先保障。建好(hǎo)建強一批全國(guó)重點馬克思主義學(xué)院和示範性馬克思主義學(xué)院，依托有條件的高校馬克思主義學(xué)院建設一批習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想研究院。建立和完善馬克思主義理論學(xué)科體系，實施馬克思主義理論學(xué)科領航工程，在馬克思主義理論學(xué)習研究宣傳上發(fā)揮引領帶動作用。全面(miàn)推動各地宣傳、教育等部門共建所在地區高校馬克思主義學(xué)院。實施馬克思主義學(xué)院院長(cháng)培養工程，加強馬克思主義學(xué)院領導班子建設。

17.整體推進(jìn)高校課程思政和中小學(xué)學(xué)科德育。深度挖掘高校各學(xué)科門類專業課程和中小學(xué)語文、曆史、地理、體育、藝術等所有課程蘊含的思想政治教育資源，解決好(hǎo)各類課程與思政課相互配合的問題，發(fā)揮所有課程育人功能(néng)，構建全面(miàn)覆蓋、類型豐富、層次遞進(jìn)、相互支撐的課程體系，使各類課程與思政課同向(xiàng)同行，形成(chéng)協同效應。建成(chéng)一批課程思政示範高校，推出一批課程思政示範課程，選樹一批課程思政教學(xué)名師和團隊，建設一批高校課程思政教學(xué)研究示範中心。

五、加強黨對(duì)思政課建設的領導

18.嚴格落實地方黨委思政課建設主體責任。地方各級黨委要把思政課建設作爲黨的建設和意識形态工作的标志性工程擺上重要議程，黨委常委會每年至少召開(kāi)1次專題會議研究思政課建設，抓住制約思政課建設的突出問題，在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面(miàn)采取有效措施。建立和完善省（自治區、直轄市）黨委領導班子成(chéng)員聯系高校和講思政課特别是“形勢與政策”課制度，各省（自治區、直轄市）黨委和政府主要負責同志每學(xué)期結合學(xué)習和工作至少講1次課。各地要把民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)院校納入思政課建設整體布局。思政課建設情況納入各級黨委領導班子考核和政治巡視。

19.推動建立高校黨委書記、校長(cháng)帶頭抓思政課機制。加強和改進(jìn)高校領導幹部深入基層聯系學(xué)生工作，推動高校領導幹部兼任班主任等工作，建立健全高校黨委書記、校長(cháng)及職能(néng)部門力量深入一線了解學(xué)生思想動态、服務學(xué)生發(fā)展的制度性安排。高校黨委書記、校長(cháng)作爲思政課建設第一責任人，要結合自身學(xué)科背景和工作經(jīng)曆，帶頭走進(jìn)課堂聽課講課，帶頭推動思政課建設，帶頭聯系思政課教師。高校黨委常委會每學(xué)期至少召開(kāi)1次會議專題研究思政課建設，高校黨委書記、校長(cháng)每學(xué)期至少給學(xué)生講授4個課時思政課，高校領導班子其他成(chéng)員每學(xué)期至少給學(xué)生講授2個課時思政課，可重點講授“形勢與政策”課。開(kāi)學(xué)典禮、畢業典禮講話等要鮮明體現黨的教育方針、積極傳播馬克思主義科學(xué)理論、弘揚社會主義核心價值觀。要把思政課建設情況納入學(xué)校黨的建設工作考核、辦學(xué)質量和學(xué)科建設評估标準體系。

20.積極拓展思政課建設格局。中央教育工作領導小組要把思政課建設納入重要議事(shì)日程，教育部、中央宣傳部等部門要牽頭抓好(hǎo)思政課建設，中央軍委政治工作部要指導抓好(hǎo)軍隊院校思政課建設。教育部成(chéng)立大中小學(xué)思政課一體化建設指導委員會，加強對(duì)不同類型思政課建設分類指導。有關部門和各地要保證思政課管理人員配備，确保事(shì)有人幹、責有人負。強化中考、高考、研究生招生考試對(duì)學(xué)生學(xué)習思政課的指揮棒作用，將(jiāng)思政課學(xué)習實踐情況等作爲重要内容納入綜合素質評價體系，探索記入本人檔案，作爲學(xué)生評獎評優重要标準，作爲加入中國(guó)少年先鋒隊、中國(guó)共産主義青年團、中國(guó)共産黨的重要參考。堅持開(kāi)門辦思政課，推動思政課實踐教學(xué)與學(xué)生社會實踐活動、志願服務活動結合，思政小課堂和社會大課堂結合，鼓勵黨政機關、企事(shì)業單位等就近與高校對(duì)接，挂牌建立思政課實踐教學(xué)基地，完善思政課實踐教學(xué)機制。制定關于加快構建高校思想政治工作體系的意見，彙聚辦好(hǎo)思政課合力。加大正面(miàn)宣傳和輿論引導力度，推動形成(chéng)全黨全社會努力辦好(hǎo)思政課、教師認真講好(hǎo)思政課、學(xué)生積極學(xué)好(hǎo)思政課的良好(hǎo)氛圍。

來源：中華人民共和國(guó)教育部